银河娱乐平台

当前位置:首页 > 政务公开

银河娱乐平台2019年第二季度 重大政策落实情况跟踪审计结果公告

发布时间:2019-08-21 09:24

【字号:

分享:

根据《辽宁省审计厅2019年国家和省重大政策措施落实情况跟踪审计工作指导意见》的通知和《2019年2季度重大政策措施落实情况跟踪审计要点》要求,受辽宁省审计厅委托,银河娱乐平台组织市、县(市)区审计机关对2019年二季度重大政策措施落实情况进行了跟踪审计,现将审计结果公告如下:

一、跟踪审计总体情况

按照省审计厅审计要点的要求,本次审计重点抽查了2019年“重实干、强执行、抓落实”专项行动任务分解和推进情况,清理托欠民营企业、中小企业款项情况,2018年民生工程完成情况及减税降费政策落实情况。

(一)“重实干、强执行、抓落实”任务落实情况

1.盖州市政府高度重视“重实干、强执行、抓落实”专项行动,成立了由市长牵头、26个部门参与的专项行动领导小组,全面领导“重实干、强执行、抓落实”工作,积极推进各项工作有效落实。印发了《2019年市政府“重实干、强执行、抓落实”专项行动实施方案》,并形成了一项任务、一名领导、一个团队、一张图表、一抓到底“五个一”具体实施方案。在承接省、市186项任务的基础上,增加13项,共确定目标任务199项。全方位优化营商环境。加快转变农业发展方式,不断增强农业综合效益。脱贫攻坚稳步推进。落实亿元以上建设项目共13个,总投资52.1亿元,其中:新建项目9个,总投资26.1亿元;续建项目4个,总投资26亿元。截至目前已开工项目3个,完成固投1.41亿元,其中:新建项目1个,完成固投0.81亿元;续建项目2个,完成固投0.6亿元。

2.大石桥市政府印发了关于2019年“重实干、强执行、抓落实”专项行动实施方案的通知,召开 “重、强、抓”动员部署大会,作出了2019年专项行动安排,即开展重点指标、重点工作、重点任务和重大项目“三重一大”四个方面抓落实专项行动。在承接省任务147项、营口市214项的基础上,结合大石桥市实际,增加72项,共设定目标任务286项。对设定的目标任务286项都明确了相关的牵头单位及责任单位。抽查了发改局牵头,南楼经济开发区作为责任单位的18个项目,已开工项目12个,有6个项目正在前期准备中。对市场监督管理局作为牵头单位的“个转企”任务进行了解,市场监督管理局印发了我市推进个体工商户转型升级工作实施方案,并明确了各基层分局个转企任务数,通过会议、内网、印发通知等多种形式提出要求,同时及时通报各单位个转企进度,截止6月11日,个转企全年任务已完成37.5%。

3.老边区重点抽查了区发改局“重强抓”任务落实情况,区发改局制定了《2019年“重实干、强执行、抓落实”专项行动实施方案》,开展重点指标、重点工作、重点任务和重大项目抓落实专项行动,共分解出任务65项。其中,重点指标4项;重点工作13项;重点任务7项;重大项目41项。发改局以专项行动任务为主线,把全年各项重点工作融入其中,严格按照时间节点稳步推进各项工作,将“重强抓”作为更好完成全年工作的有力抓手和坚强保障。

(二)2018年民生工程完成情况

2018年,营口市在扶贫攻坚、优化居民生活环境、教育设施建设、城区道路畅通、推动就业创业提高保障标准等五个方面,共安排21件民生实事项目。本次审计,重点抽查了民生实事项目16项,计划投资总额18048万元。其中:优化居民生活环境项目3个、计划投资额1409万元,教育设施建设项目1个,计划投资额3891万元,城区道路畅通项目10个、计划投资总额12748万元。推动就业创业项目2个。以上工程项目已完成15项,1项工程进度缓慢。

(三)清理拖欠民营企业、中小企业账款情况

1.盖州市政府部门及所属机构重视清偿工作,自接到辽宁省财政局《关于做好清理拖欠民营企业中小企业账款有关工作的通知》后,迅速行动,建立拖欠台账;在财政资金较为紧张的情况下,多方筹措、及时清偿,确保民营企业有获得感。盖州市政府部门及其所属机构共拖欠54户民营企业账款16,750万元。截至2019年6月17日,已偿还28户民营企业账款5,857万元,尚欠36户民营企业账款10,672万元。政府部门及所属机构已会同财政部门制定了还款计划,盖州本级及仙人岛能源化工区将积极筹措资金,拖欠账款将于年内分期陆续清偿;北海新区力争今年底前完成清欠50%以上。

2.大石桥市政府将多措并举,多渠道筹集资金用来清偿拖欠民营企业中小企业账款。一是通过对税基、费源检查和评估,挖掘税源增加收入;二是优化支出结构节约资金;三是加快土地出让,形成净收益;四是处置经营性资产;五是在不增加政府债务规模的前提下积极与各金融机构协商,筹借资金用于偿还拖欠民营企业中小企业账款;六是继续对政府欠款较大的投资千万元以上的项目重新进行梳理,分析原因、落实偿还措施和时限;七是对清理拖欠政府工程款工作实行“月分析,季报告”制度,按时偿还拖欠工程款。地方清理拖欠民营企业中小企业账款工作台账报表反映,截止2018年11月底大石桥市拖欠民营企业中小企业账款金额16,833.5万元,涉及企业数量33家,其中:建筑企业31家、其他行业2家。截止2019年6月14日拖欠账款已偿还金额3115.54万元,还剩拖欠民营企业中小企业账款金额13,717.98万元,涉及企业数量23家。偿还账款采取措施及计划。大石桥市政府在2019年12月31日前按要求完成清欠50%以上的目标任务,偿还欠款8,400万元。现已偿还3115.54万元,计划第三季度预计偿还1,000万元,第四季度预计偿还4,450万元。

(四)减税降费情况

站前区减税降费政策落实情况:2019年1月至4月,站前区减免税额总计10114.10万元。其中:2019年新出台的减税政策4517.69万元(小微企业普惠性减税2086.85万元、个人所得税专项扣除281.79万元、深化增值税改革2149.05万元),2018年到期后在2019年的延续的减税政策126.25万元,2018年减税政策在2019年的翘尾减税5470.16万元。

市本级抽查了市自然资源事务中心负责收取的土地登记费、房屋登记费、不动产登记费、房屋转让手续费;由营口市环境监测中心站负责收取的环境监测服务费;由农业农村综合发展服务中心负责收取的动物及动物产品检疫费、水土流失补偿费;由特种设备监督检验所负责收取的组织机构代码证书费等八项减免缓行政事业性收费的执行情况。调查结果体现,土地登记费、房屋登记费按规定于2017年1月1日起取消。土地登记费和房屋登记费统一整合调整为不动产登记费,其收费标准为住宅类不动产登记费每件80元、非住宅类不动产登记费每件550元,并对小微企业执行免收政策。营口市不动产中心按相关政策规定进行征收。房屋转让手续费按规定于2017年4月1日后取消。环境监测服务费按规定于2016年9月1日起取消。水土流失补偿费于2018年10月1日起按新标准执行。组织机构代码证书费于2015年11月1日起取消收费。

二、落实重大政策措施的好做法好经验

站前区税务局认真落实减税政策,根据税务总局、省局、市局关于“减税降费”工作的部署,成立“减税降费工作领导小组”。召开减税降费相关工作动员、部署、培训会。建立工作机制,制定落实深化增值税改革工作方案。制定实施减税降费工作任务分解表。在办税服务厅增设“小微企业政策咨询岗”“减税降费政策咨询岗”“个税专家团队咨询岗”并开通纳税人咨询热线。窗口增设“小微企业服务专窗”。完善数据质量保障机制,落实减税降费统计核算工作,组织编制减免税费核算业务需求,明确数据测算核算统计口径;开展减免税费数据统计、编报报表;跟踪政策执行效果,开展政策效应综合分析;保障减免税费核算统计需要和减税降费政策征管落实到位。 

三、跟踪审计发现的主要问题

(一)多报拖欠账款221万元。盖州市8所学校对“拖欠”定义理解存在偏差且当时上报时间较紧,导致多报拖欠金额221万元;审计调查期间已核减相应拖欠账款。

(二)1个民生项目不能按施工合同约定完工。第十六中学新建工程,至审计时止已完成了新建教学楼主体工程,配套工程因拆迁纠纷,建设停滞,按照目前工程建设进度,该项目已不能按施工合同约定完工。

(三)竣工决算滞后。营口市2018年市区道路路灯改造工程,于2018年10月通过竣工质量验收并交付使用,至2019年5月仍未进行工程竣工财务决算。

  • 附件:
  • 视频:
扫一扫在手机打开当前页